Получателями государственной социальной помощи являются:
- малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума семьи (далее — малоимущие семьи);
- малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных Коллегией Администрации Кемеровской области величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
- денежные выплаты (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта);
- натуральная помощь (обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет).
Размер социального пособия для малоимущей семьи определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума семьи и среднедушевым доходом семьи, но не более 1200 руб.
Размер социального пособия малоимущим одиноко проживающим гражданам определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения и доходом гражданина, но не более 1000 руб.
Для назначения государственной социальной помощи в виде денежных выплат представляются:
- заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия (от себя лично или от имени своей семьи).
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт)
- документ (копия документа), подтверждающий регистрацию по месту жительства (месту пребывания);
- справка о доходах гражданина и членов его семьи с места работы, места воинской службы (для военнослужащих), органов службы занятости (для безработных) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи в виде денежных выплат;
- копия договора банковского счета или иного документа, содержащего реквизиты банковского счета (для граждан, пожелавших получить государственную социальную помощь в виде денежных выплат на счет, открытый в кредитной организации);
- справка медицинской организации по месту наблюдения ребенка о непредоставлении справки на получение определенного вида бесплатного детского питания с учетом состояния здоровья и возраста ребенка, выдаваемой согласно Порядку обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.05.2012 N 195 (представляется гражданами, обратившимися за государственной социальной помощью в виде денежной выплаты в форме социального пособия и получившими в уполномоченном органе справку о признании семьи малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи, но не получившими в медицинской организации справку на получение определенного вида бесплатного детского питания с учетом состояния здоровья и возраста ребенка).
Социальное пособие выплачивается единовременно в течение календарного года.
Заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия
В соответствии с изменениями, внесенными в закон Кемеровской области от 08.12.2005г. № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» ( в редакции закона Кемеровской области от 26.06.2013г. №73-ОЗ), государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам может быть предоставлена в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Социальный контракт – это договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (одиноко проживающим гражданином) и управлением социальной защиты населения о предоставлении ему и (или) его семье государственной социальной помощи в виде денежной выплаты и ее целевым использованием.
Основными принципами оказания помощи являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, целевой характер оказания социальной помощи.
Кто может принять участие:
1. Малоимущие семьи;
2. Малоимущие одиноко проживающие граждане.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013г. № 420 установлен размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании контракта:
минимальный размер – 10 000 рублей;
максимальный размер — 50 000 рублей.
Порядок организации мероприятий по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
1 ЭТАП
Принять участие в мероприятиях можно, обратившись в Управление социальной защиты населения по месту регистрации (УСЗН). Специалисты УСЗН проконсультируют гражданина об условиях предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и окажут помощь в разработке проекта программы социальной адаптации и в оформлении заявления.
Для назначения государственной социальной помощи малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане предоставляют в Управления социальной защиты населения, следующие документы:
— заявление;
— копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
— документ (копия документа), подтверждающий регистрацию по месту жительства;
— справка о доходах гражданина и членов его семьи с места работы, места воинской службы (для военнослужащих), органов службы занятости (для безработных) за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи в виде денежных выплат;
— копия договора банковского счета или иного документа, содержащего реквизиты банковского счета (для граждан, пожелавших получить государственную социальную помощь в виде денежных выплат на счет, открытый в кредитной организации);
— справка медицинской организации по месту наблюдения ребенка о не предоставлении справки на получение определенного вида бесплатного детского питания с учетом состояния здоровья и возраста ребенка.
В заявлении о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, в случае, если гражданин обращается от имени своей семьи, должно быть выражено согласие всех совершеннолетних членов малоимущей семьи на заключение социального контракта.
В случае сомнения в достоверности информации, представленной гражданином в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, начальник Управления социальной защиты населения принимает решение о необходимости проведения проверки, в ходе которой проводится комиссионное обследование жилищно-бытовых условий гражданина, по результатам которого составляется акт обследования жилищно-бытовых условий.
По представленным сведениям от гражданина, а также сведениям, полученным в ходе проверки, Управление социальной защиты населения осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, определяет право для дальнейшего рассмотрения представленных гражданином заявления, документов, совместно с гражданином разрабатывает проект программы социальной адаптации.
Программа социальной адаптации – комплекс мероприятий, разработанных органом социальной защиты населения совместно с гражданином, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, включающий в себя порядок реализации, виды и объем указанных мероприятий.
2 ЭТАП
Далее пакет документов на малоимущего гражданина (семью) и проект программы социальной адаптации, поступивший от УСЗН, рассматривается на городской комиссии, созданной при администрации Гурьевского муниципального округа. С учетом информации о проблемах семьи (одиноко проживающего гражданина) и предложений о возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации, изложенных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи и проекте программы социальной адаптации, комиссия выносит решение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое доводится до Управления социальной защиты населени
3 ЭТАП
Утверждение руководителем УСЗН проекта программы социальной адаптации и заключение между малоимущей семьей (одиноко проживающим гражданином) и управлением социальной защиты населения социального контракта. Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года, исходя из содержания программы социальной адаптации.
4 ЭТАП
На основании заключенного социального контракта управление социальной защиты населения осуществляет выплату социальной помощи путем перечисления денежных средств на личный счет участника в кредитной организации, либо иным способом по согласованию с участником.
5 ЭТАП
По истечении шести месяцев со дня заключения социального контракта участники мероприятий предоставляют в Управление социальной защиты населения по месту жительства отчет о целевом использовании полученных средств, а в течение действия контракта — отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение мероприятий.
Конечная цель предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании контракта — помочь гражданам преодолеть жизненные трудности, повысить уровень и качество жизни с учетом предоставления стартовой помощи на развитие личного подсобного хозяйства, ведение индивидуальной предпринимательской деятельности, позволяющей приобрести экономическую самостоятельность.
Практика работы по внедрению системы социальных контрактов в других регионах показала, что данная технология оказания малоимущим семьям стартовой помощи на основе социального контракта оправдывает себя. Те обязательства, которые гражданин принимает на себя в результате подписания социального контракта, а именно: предпринимать меры, обеспечивающие улучшение материального благосостояния своей семьи в целях исключения зависимости от получения государственной социальной помощи, в дальнейшем стимулируют его к активным действиям.
